渡边宽治（Joe Shimura饰）是市政府公民科科长，是一位全职工作近30年的模范公务员。然而，他和同事们日理万机，才德却高于工资。工作中人多或人多事少。他们不知道自己在忙什么。一群妇女联合起来，向市政府申请将小区附近的臭水池填平，在上面建一个小公园。市民科的接待员告诉他们把问题反映给土建科，公园科又把他们推给施工科。申请转了一圈后，又被踢回民政科。一个月后，渡边因身体不适到医院就诊，被查出患有胃癌。渡边回到家中，感到孤独无助。他的儿子（金子信夫）只想用老人的退休金和积蓄在外面开个小家庭。在绝望中，渡边没有去上班，用喝酒来浇灭心中郁积的愤怒或郁闷。随后，辞职的女职员小田（小田切美山饰）给了渡边灵感。他打起精神，亲自督促社区公园建设。几个月后……